کشمیر سے کنیاکماری تک ایک دےش ایک آئین

دےش کے لئے پےرکا دن ایک تاریخی تھا۔ جموں و کشمیر میں سیکیورٹی انتظامات میں اضافہ۔ وادی میں امرناتھ یاتریوںو سےاحوں کو فوری لوٹ جانے کی ہدایات کے بعد د ، تمام سیاحوں کی فوری واپسی کو لے کر طرح طرح کی افواہیںشروع ہوگئیں۔ سب کے ذہن میں ایک ہی سوال تھا کہ جموں و کشمیر میں کچھ ہونے والا ہے۔ جو ہونا تھا اس پر سسپنس برقرار رہا۔ پیر کو بم پھٹا۔ مرکزی وزیر داخلہ امت شاہ نے راجیہ سبھا میں مودی سرکار کے اس تاریخی فیصلے کا اعلان کیا۔ مودی سرکار نے پیر کے روز ایک جرات مندانہ فیصلہ لیتے ہوئے جموں و کشمیر کو خودمختاری جیسا خصوصی درجہ دینے والے آئین کے آرٹیکل 370 کو ختم کردیا۔ اس کے ساتھ ہی ، جموں و کشمیر کے شہریوں کو 70 سالہ قدیم آرٹیکل 370 سے وابستہ مراعات دینے والے آرٹیکل 35A کو بھی ختم کردیا گیا۔ صرف یہی نہیں ، آزادی کے 72 سال بعد ، کنیاکماری سے کشمیر تک ملک میں اب آئین کی تشکیل نو کا بل راجیہ سبھا کے بعد اب لوک سبھا میں منظور کیا گیا تھا اور صدر کی مہر بھی لگ گئی۔ بل کے مطابق ریاست جموں وکشمیر کو دو مرکزی علاقوں جموں و کشمیر اور لداخ میں تقسیم کیا گیا ہے۔ جموں وکشمیر یونین ٹیریٹریری میں دہلی اور پڈوچیری جیسی اسمبلی ہوگی ، جبکہ لداخ میں چندی گڑھ کی طرز پر اسمبلی نہیں ہوگی۔ یہ شیکشن صدر کے نوٹیفکیشن کے نفاذ کے بعد 1954 کے حکم نفاذ آرٹیکل 370 کی جگہ لے گا آئین میں 370کی کیا اہمیت ہے ۔صدر رام ناتھ کووند کے دستخط کے ساتھ بدل دے گا .... آئین میں 370 کیا ہے؟ جموں وکشمیر کی خصوصی ریاستی حیثیت آرٹیکل 37 370 کے تحت دی گئی تھی۔ سن 1949 میں اس دفع کو آئین سے منسلک کیا گیا۔ ریاست کا اپنا آئین ہے۔ ملک کا قانون یہاں لاگو نہیں ہوتا تھا۔ ہندوستانی حکومت ریاست میں دفاع اور خارجہ امور میں صرف مداخلت نہیںکرسکتی ہے۔ دوسری وجہ جموں کشمیر کوخصوصی حیثیت کی وجہ سے ، آئین کے آرٹیکل 356 کا اطلاق ریاست جموں وکشمیر پر نہیں ہوتا ہے۔ اسی وجہ سے ، صدر کو اختیار نہیں ہے کہ وہ ریاست کے آئین کو مسترد کردیں۔ 1976 کا شہری قانون جموں وکشمیر میں نافذ نہیں ہوتا جس وجہ سے کوئی بھی شخص یہاں زمین خرید نہیں سکتا آئین کا آرٹیکل -335A ، جو ملک میں خصوصی ایمرجنسی نافذ کرنے کا بندوبست کرتا ہے وہ جموں کشمیر سرکا ر کو یہ بھی حق دیتا ہے کہ کون رےاست کا مستقل باشندہ ہے اورکس شخص کو سرکاری شعبے کی ملازمتوں میں خصوصی ریزرویشن دیا جائے گا اور کون ریاست میں زمین خرید سکتا ہے۔ وہاں کے اسمبلی انتخابات مےں ووٹ ڈالنے کا حق حاصل ہے و دیگر عوامی امداد و سماجی بہبود کے پروگراموں مےں کون شامل ہوسکتا ہے اس آر ٹیکل کے تحت یہ بھی سہولت ہے کہ اگر رےاستی حکومت کو اپنے مطابق ترمیم کرتی ہے تو پھر اس ملک کو کسھی ملک میں چلینج نہیں کیا جاسکتا ہے اس کا مطلب یہ تھا کہ بھارتی پارلیمنٹ سے منظور شدہ بنیادی مسائل سے جڑے بل ناقابل تسلیم تھے۔ صرف یہی نہیں ، ریاست سے باہر کے شہریوں کو بھی جائیداد خریدنے کا حق نہیں تھا ، یہاں تک کہ جموں و کشمیر کی ایک عورت ریاست سے باہر شادی کرنے کی صورت میں اپنی ہی ریاست میں جائیداد نہیں خرید سکتی ہے۔ پاکستان سے متصل ہونے کی وجہ سے ، اس مسلم اکثریتی ریاست کی حساسیت میں سمجھا جاسکتا ہے ، جو ایک عرصے سے سرحد پار دہشت گردی اور علیحدگی پسندی کا سامنا کررہی ہے۔ یقیناوزیر اعظم نریندر مودی اور وزیر داخلہ امیت شاہ کی جوڑی نے کشمیر کی خصوصی حیثیت ختم کرکے سیاست کا سب سے بڑا پیغام دیا ہے۔ لیکن جب کہ اس کی وجہ سے پورے ملک میں جشن کا ماحول ہے اور بی جے پی نے اپنے منشور کا ایک اہم وعدہ پورا کیا ہے ، اس فیصلے کی راہ میں آگے آنے والے چیلنجز کم نہیں ہیں۔ یہ قدم منفی رد عمل کا سبب بن سکتا ہے۔ اس رد عمل کو تین نکات میں تقسیم کیا جاسکتا ہے۔ کشمیر کے رہائشی اس قانون کو چیلنج کریں گے ، پہلے وادی کشمیر میں ، دوسرا پاکستان میں اور تیسرا بین الاقوامی برادری میں (خاص طور پر اسلامی ممالک میں)۔ وہ عدالت میں جائے گا جہاں اس قانون کے قانونی پہلوو ¿ںپر تنازعہ پیدا کرنے کی کوشش کی جائے گی۔ سینئر ایڈووکیٹ ایم ایل لوہانی کا کہنا ہے کہ آرٹیکل 370 (3) میں کہا گیا ہے کہ صدر صرف آئین ساز اسمبلی کی رضامندی سے خصوصی حیثیت واپس لے سکتے ہیں۔ ایسی صورت میں ، سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ کیا نئے آئینی حکم میں آئین ساز اسمبلی کی رضامندی ہے؟ کیونکہ یہ سبھا 1956 ہی میں تحلیل ہوگئی تھی؟ ایک اور سینئر ایڈوکیٹ ہریش سالوے کا کہنا ہے کہ دفعہ 370 میں سہولت تھی کہ یہ اس کا نفاذ عارضی ہوگی جہاں تک پاکستان کا تعلق ہے ، وہاں پاکستان کے حمایت یافتہ دہشت گردی کے حملوں میں اضافے کا خطرہ ہے۔ پاکستان نے ہندوستانی حکومت کے اس تاریخی فیصلے سے اس فیصلے کو غیر قانونی اور یکطرفہ قرار دیتے ہوئے ناجائز کہا ہے اور وہ اس فیصلہ پر غور و غوض کے ساتھ ساتھ اقوام متحدہ میں بھی پیش کرنے کی اپیل کر رہا ہے۔ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہئے کہ کشمیر پاکستان کے لئے سپورٹنگ فورس کا کام کرتا ہے اور ساری پریشانیوں مےں علیحدگی پسندی کو بڑھاوا دینے مےں اگر یہ سپورٹنگ فورس ہٹا لی گئی ہے تو بلوچستان ، سندھ سمیت متعدد ریاستیں ایک عرصے سے علیحدگی کا مطالبہ کررہی ہیں۔ پاک فوج کے ہاتھوں میں کشمیر سب سے بڑا مسئلہ ہے۔ کیا وہ اسے اتنی آسانی سے چھوڑ سکتا ہے؟ وہ کسی بھی حد تک کشمیر کو روکنے کے لئے جا سکتا ہے۔ آئی ایس آئی کچھ کرنے یا مرنے کے بارے میں سوچ سکتی ہے۔ بین الاقوامی سطح پر ، امریکہ کا رخ دیکھنا ہوگا۔ امریکہ کو افغانستان سے بھاگنا پڑتا ہے تو کہ ایسا کرنے کے لئے اسے پاکستان کے تعاون کی ضرورت ہے۔ اسی منظر نامے میں ، صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے کشمیر پر ثالثی کی دو بار بار کہی ہے دیکھنا یہ ہے کہ امریکہ اور عرب ممالک کا رویہ کیا ہے۔ بھارت ہر طرح کے روڈ بلاک کو عبور کرنے کے لئے تیار ہے۔ پھرمقبوضہ کشمیر کی بھی۔سوال ہے۔ ڈاکٹر سبرامنیم سوامی نے پیر کو کہا کہ آرٹیکل 370 کو ختم کرنے کے بعد حکومت کا اگلا ایجنڈا مقبوضہ کشمیر کو حاصل کرنا ہوگا۔ لیکن مقبوضہ کشمیر میں چین کی موجودگی ایسا کرنے میں ایک مختلف چیلنج ہوگا۔ میں نے یہ سارے امکانات بتا دیئے ہیں ، شاید اگر ان میں سے کچھ نہ ہوا تو پھر بھی ہندوستان کو ان کا سختی سے مقابلہ کرے گا…. آرٹیکل 370 کو ختم کرنے اور ریاست کو دو مرکزی علاقوں میں تقسیم کرنے کا فیصلہ نہ صرف تاریخی ہے بلکہ انتہائی جرا ¿تمندانہ بھی ہے۔ مودی سرکارنوب بندی اور مقبوضہ کشمیر کے علاقے مےں سرجیکل اسٹرائیک اور ہوائی حملے جیسے سخت فیصلے کیے ہیں ، نے ایک بار دکھا دیا ہے کہ وہ کہ اس میں کسی بھی مسئلے سے نمٹنے کے لئے سیاسی قوت کا فقدان نہیں ہے۔ سات دہائیوں سے چلے آرہے موجودہ جموں کشمیر کے نظام کے خاتمے نے وادی ، پاکستان میں کچھ منفی ردعمل کو ملے لیکن اس فیصلے پر پورا ملک حکومت کے ساتھ کھڑا ہے۔

(انل نریندر)